北交所支持“专精特新”企业加强协调和监管

近期，广厦环能、机科股份、坤博精工纷纷在北京证券交易所（以下简称“北交所”）上市。截至2023年12月8日，北交所共有上市公司234家，总市值3914.56亿元。作为A股市场的微小盘，北交所的高新技术企业占比超过九成，专精特新“小巨人”企业占比约五成。

中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任、研究员刘英在接受中国经济时报记者专访时表示，北交所成立两年多来，把服务支持“专精特新”中小企业作为发展方向。北交所制度建设正在加紧完善，《关于高质量建设北京证券交易所的意见》也在加速推进中。未来应做好科技金融文章、深化注册制改革、丰富金融产品、加强市场协调、强化金融监管。

中国经济时报：您对北交所支持“专精特新”企业发展作何评价？

刘英：北交所坚持把提高上市公司质量作为要求，贯穿在发行审核和监管中，推进“专精特新”中小企业向着“隐形冠军”小巨人方向发展。作为公司制交易所，北交所明确推进注册制改革试点，以服务创新型中小企业为目标，特别是针对“专精特新”中小企业。从准入条件上，致力于打造兼具包容性、精准性的股票发行上市制度。从融资制度上，致力于打造灵活多元的发行方式和丰富的融资品种等。

北交所加大对“专精特新”中小企业融资、技术等全方位全链路的支持力度，不仅解决了社保、保险资金入市制度性障碍，地方政府的支持力度也在加大。社保基金、QFII进场投资，专业机构加速布局。要加强资本市场、风险投资、保险基金、债券市场等全方位、全链路的支持。为此，北交所与新三板创新层、基础层加强统筹协调与制度联动，加强与沪深交易所和区域性股权市场的互联互通，打造资本市场服务“专精特新”全链条市场体系。

中国经济时报：设立北交所是为了打造服务创新型中小企业主阵地。您对北交所未来发展有何建议？

刘英：北交所要更加明确发展目标，重点支持“专精特新”企业发展，做好科技金融文章，支持科技型优质上市公司发展。为服务自主创新科技企业，北交所要优化发行制度。进一步深化股票发行注册制改革，特别是强化信息披露，尤其强调要将高科技用浅白语言进行信息披露。把握好松管制与强监管关系，强化专业化水平，审核问询要精准有效。

北交所不仅要支持优质中小企业上市，还要进一步丰富股票、债券、基金等产品。

此外，加强市场协调。北交所要发挥多层次资本市场重要枢纽功能，不仅要服务于国家战略，还要与区域性股权市场进行联动，做到与新三板和沪深交易所联动、与私募创投市场联动，支持优质企业发展成长。北交所要以与新三板层层递进、上下联动、头部反哺、底层助推的格局，初步构建服务创新型中小企业的主阵地。

目前北交所有超过600万的投资者，要鼓励投资而非投机，同时要避免企业把市场当作“抽血机”。必须强化金融监管，把好企业上市关，严格退市制度。

未来三年至五年，北交所要强化目标实施，推动市场规模、效率、功能、稳定性等显著提升，形成北交所品牌、特色和比较优势。未来五年至十年，将北交所打造成以成熟投资者为主体、基础制度完备、品种体系丰富、服务功能充分发挥、市场监管透明高效、具有品牌吸引力和市场影响力的交易所，带动新三板成为创新型中小企业蓬勃发展的孵化地、示范地、集聚地。